韩文秀：五个“必须统筹”是经济实践创新同理论创新相结合的典范

五个“必须统筹”是对中国经济发展丰富实践的深刻总结和理论升华，是经济实践创新同理论创新相结合的典范。

五个“必须统筹”的内涵

必须统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革
   实践意义
     在实践中，中国既面临需求不足的问题，又存在供给结构不合理的状况。例如，在消费领域，部分消费者有消费升级的需求，但市场上高品质、个性化的产品和服务供给不足；在投资方面，一些传统产业产能过剩，而新兴产业的投资需求在融资等方面还存在一定制约。
     通过统筹这两方面，既从需求侧发力扩大国内市场需求，包括消费需求和投资需求，又从供给侧推动产业结构优化、提高供给质量。像近年来鼓励新能源汽车消费的政策（需求侧），同时推动新能源汽车产业的技术创新和产能提升（供给侧），促使中国在新能源汽车领域实现了快速发展，成为全球最大的新能源汽车市场。
   理论意义
     这一统筹体现了马克思主义政治经济学中关于生产与消费辩证关系的理论创新。它突破了传统上单纯强调供给或者需求一方的局限，将两者有机结合起来，形成一种互动、协调发展的新思路，丰富了宏观经济治理理论。

必须统筹新型城镇化和乡村全面振兴
   实践意义
     在实践中，中国城镇化进程不断加快，但城乡差距仍然存在。新型城镇化需要吸纳大量农村人口，提高城镇化的质量和水平，同时乡村全面振兴也是实现现代化的必然要求。例如，在基础设施建设方面，城市基础设施相对完善，而农村在道路、水电、网络等方面还有提升空间。通过统筹新型城镇化和乡村振兴，一些地方建立了城乡融合发展的试验区，推动人才、资金、技术等要素在城乡之间双向流动。
     在产业发展上，城市发展高新技术产业、现代服务业，农村发展特色农业、乡村旅游等产业，实现城乡产业协同发展。比如成都等地通过发展乡村旅游，既带动了农村经济发展，又吸引城市居民到农村消费，同时城市的资金和管理经验也流入农村，促进乡村振兴。
   理论意义
     这一统筹丰富了发展经济学关于城乡关系的理论。它突破了传统城乡二元分割的理论框架，强调城乡在发展中的互补性和整体性，为发展中国家解决城乡发展不平衡问题提供了新的理论思路。

必须统筹高质量发展和高水平安全
   实践意义
     在实践中，随着中国参与全球产业链、供应链的程度不断加深，面临的风险挑战也日益增多。例如，在半导体产业，中国在高端芯片制造方面面临国外技术封锁和供应中断的风险。企业在追求高质量发展的同时，必须考虑到安全因素，如供应链安全、数据安全等。
     国家一方面鼓励企业加大研发投入，提高芯片等关键产品的自主创新能力（高质量发展），另一方面积极构建多元化的供应链体系，加强对关键技术和数据的保护（高水平安全）。在能源领域，既要发展清洁能源实现高质量的能源转型，又要保障能源供应安全，通过增加国内能源储备、拓展能源进口渠道等方式来实现。
   理论意义
     这一统筹拓展了经济学中关于发展与安全关系的理论。传统经济学更多关注效率和增长，而这一统筹强调在发展过程中安全的不可或缺性，是对传统发展理论的重要补充，有助于构建更具韧性的经济发展理论体系。

必须统筹国内循环和国际循环
   实践意义
     在实践中，中国拥有庞大的国内市场，这是国内循环的基础。同时，中国也是全球最大的货物贸易国之一，深度融入世界经济。例如，中国的外贸企业既依赖国际市场出口产品，如服装、家电等，也从国际市场进口原材料和零部件。在全球疫情和贸易保护主义抬头的背景下，企业更加注重开拓国内市场（国内循环），同时通过提升产品竞争力继续保持在国际市场的份额（国际循环）。
     一些地方建立了跨境电商综合试验区，既方便国内消费者购买国外商品，又帮助国内企业拓展海外销售渠道，实现国内国际双循环相互促进。像在长三角地区，企业利用区域内完善的产业配套优势（国内循环），提升产品质量和效率，进而增强在国际市场的竞争力（国际循环）。
   理论意义
     这一统筹是对国际经济学理论的创新发展。传统国际经济学理论多侧重于国际贸易、国际投资的比较优势等方面，而双循环理论强调国内国际两个市场、两种资源的协同利用，为全球经济治理和发展中国家的开放发展提供了新的理论范式。

必须统筹当前和长远
   实践意义
     在实践中，经济发展面临着短期的波动和长期的趋势。例如在应对经济衰退时，政府会采取一些短期的刺激政策，如财政补贴、货币宽松等。但同时，也要着眼于长远的发展目标，如实现碳达峰碳中和、推动科技创新等。
     在基础设施建设方面，短期来看，政府投资建设一些交通、水利等基础设施项目可以带动就业和经济增长；从长远来看，这些基础设施为经济的可持续发展奠定了坚实基础。在教育方面，短期可能看不到明显的经济效益，但长期来看，提高国民素质是推动经济持续增长和社会进步的根本动力。
   理论意义
     这一统筹深化了经济学中关于短期经济波动和长期经济增长关系的理论。它强调在经济决策中要综合考虑短期目标和长期目标的平衡，避免只追求短期利益而忽视长期发展，或者只注重长期战略而忽视短期稳定的情况，为宏观经济决策提供了更全面的理论依据。


五个“必须统筹”在经济实践与理论创新结合方面的典范意义

对经济发展规律把握的深化
   五个“必须统筹”反映了中国在经济发展过程中对内在规律认识的不断深化。通过实践探索，中国认识到经济系统是一个复杂的整体，各个子系统之间相互关联、相互影响。例如，供给侧和需求侧不是孤立的，而是相互依存、相互制约的关系；城乡之间不是割裂发展的，而是要实现融合发展等。这种对规律的深刻把握体现在理论创新上，就是构建起了更加符合中国实际、更具解释力和指导意义的经济理论体系。
为解决复杂经济问题提供新思路
   在全球经济面临诸多不确定性和复杂问题的背景下，五个“必须统筹”为中国乃至世界解决类似问题提供了创新思路。传统的经济理论在应对诸如城乡差距、发展与安全矛盾等复杂问题时可能存在局限性。中国通过在实践中的创新探索，总结出这五个统筹关系，并上升到理论高度，为其他国家提供了可资借鉴的范例。例如，一些发展中国家在城镇化进程中面临农村衰落的问题，可以从中国统筹新型城镇化和乡村全面振兴的实践和理论中获得启发。
推动经济学理论的中国化和时代化
   五个“必须统筹”是马克思主义政治经济学中国化时代化的重要成果。它将马克思主义的基本原理与中国当前的经济实践相结合，在继承的基础上进行创新。这些理论成果既体现了马克思主义的科学性，又体现了中国特色社会主义经济发展的独特性。例如，在统筹高质量发展和高水平安全方面，既遵循马克思主义关于生产力与生产关系的基本原理，又结合了当代中国在全球经济格局中面临的风险挑战等实际情况，推动了中国特色社会主义政治经济学理论的发展。