此次《方案》修订主要是对能繁母猪的正常保有量目标进行了调整。具体来说，将全国能繁母猪的正常保有量目标从4100万头下调至3900万头，同时将能繁母猪存栏量正常波动的下限从正常保有量的95%调整至92%。
这一调整的原因可能有多方面。首先，随着市场供需关系的变化，生猪产业的发展也会受到影响。如果能繁母猪的数量过多，可能会导致生猪供应过剩，从而压低猪肉价格，影响养殖户的收益。因此，通过调整能繁母猪的正常保有量目标，可以更好地平衡市场供需关系，保障养殖户的利益。
其次，这一调整也可能与环保政策有关。近年来，我国政府一直在加强环保力度，推动绿色发展。如果能繁母猪的数量过多，可能会对环境造成一定的压力。因此，通过调整能繁母猪的正常保有量目标，可以更好地实现环保与经济发展的协调统一。
这一调整也可能与农业农村部的工作思路有关。农业农村部一直致力于推动农业高质量发展，提高农业综合生产能力。通过调整能繁母猪的正常保有量目标，可以更好地促进生猪产业的健康发展，提高农业综合生产能力。
这次《方案》修订的目的是为了更好地适应市场需求和环保政策的变化，促进生猪产业的健康发展，提高农业综合生产能力。同时，这也表明我国政府对于农业发展的重视程度不断提高，将会继续加大投入力度，推动农业高质量发展。
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